——访中共江西省委副书记、支持共青城发展领导小组组长王宪魁

中国经济时报记者 郭海

　　当前，我国正处在不断变革的环境中，青年的创业能力是整个国家发展的前进动力之一，它将影响中国未来在国际竞争中的地位和实力。如何以区域发展引领青年创业，在实现共青城的崛起中走出一条展示中国青年青春与活力之路？日前，本报记者专程采访了中共江西省委副书记、支持共青城发展领导小组组长王宪魁。
　　为什么要支持共青城发展
　　中国经济时报：在大家的印象中，共青城承载的是上一辈青年人的创业理想与奋斗历程，当前，江西与团中央一道，共同支持共青城发展，请问这一决策有什么深刻意义？
　　王宪魁：支持共青城发展，是江西省委书记苏荣到任后，根据共青城的现状，通过大量调查研究，广纳群言，广集众智，经深思熟虑后作出的一项重大决策部署。他讲，共青城里有中央领导同志的殷殷嘱托，先后有80多位党和国家领导人亲临视察。前中共中央总书记胡耀邦同志先后两次踏上这片土地，三次为共青城题名；胡锦涛总书记1993年4月15日亲临视察，指示“要把我们共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区”。中央领导寄语共青城要成为一面永不褪色的旗帜，成为中国青年人创业创新的平台。苏荣书记的这一决策，凝聚的是他对江西这片红土地的热爱，抒发的是他对胡耀邦同志忠于党的事业、鞠躬尽瘁献身精神的缅怀，体现了他坚决执行党中央一系列指示部署、在区域发展与生态文明建设问题上的敏锐眼光。
　　2008年8月，江西省委、省政府作出重大部署，与共青团中央联手，成立了由我任组长、共青团中央书记处书记贺军科等任副组长的“支持共青城发展领导小组”，30多个单位全力以赴支持共青城再创伟业。我们作出支持共青城发展的决策，主要基于三点考虑：
　　第一，这里有与共青团组织的天然联系。共青城作为全国唯一以“共青团”命名的城市，是全国青少年教育基地。它的历史，是在团中央历代领导的关怀下发展壮大的历史。而且在中国，只有这么一个区域用共青城命名。把一个地区跟一个特定的组织、人物相联系，这不是中国所独有的，不少国家也如此，其中体现的是一种重要的精神联系。因此，对于这座与共青团有着独一无二的密切关系的城市，我们应该发挥其独特的政治优势，使其成为一座有着艰苦创业光荣传统的青春之城、崛起之城、希望之城、创业之城。
　　第二，这里有引领青年创业的共青精神。1955年的共青城，是江西鄱阳湖畔的一片滩涂，98位上海青年响应党中央的号召来到这里垦荒创业，将其建设成为一座新城，共青城也因此享誉海内外。共青城的历史是一部创业史，在伟大的创业实践中形成的“坚韧不拔、艰苦创业、崇尚科学、开拓奋进”的共青精神，是最可贵的精神财富，是激励当代青年创业发展的强大动力。因此在当前，弘扬饱含着中国青年创业精神的共青精神，对于激发广大青年的创新创业活力具有重要意义，因为一个国家、一个地区只有把这一最具活力的群体——青年的潜力充分激发出来，才能引领未来，才能雄踞世界民族之林。
　　第三，这里有国家重大战略的谋篇布局。建设鄱阳湖生态经济区，是我国积极应对全球气候变化、争取更多国际生态话语权的重大决策，作为一项战略部署，需要找到切入点。共青城是国家级生态示范区、国家生态文明教育基地、全国生态农业示范点，山清水秀，风景迷人。拥有鄱阳湖岸线52公里，是昌九高速沿线离中国最大的淡水湖——鄱阳湖最近的城区，饮用水质达到国家一类标准。在大力发展低碳与生态经济的今天，绿色植被与蓝色水域交相辉映，经济文明与生态文明相互融合，使得共青城可以成为鄱阳湖生态经济区建设的先导工程与亮点工程。
　　共青城具有独特而有利的发展优势
　　中国经济时报：著名经济学家、诺贝尔奖获得者克鲁格曼说过，区域发展有三大影响要素：一是偶然事件，二是产业集群，三是路径依赖。你刚才说到，共青城是在一片滩涂上发展起来的新城，经过50多年的发展，现在的共青城具备了哪些有利条件？
　　王宪魁：发展是需要讲基础、讲条件的。共青城坐落于庐山脚下、鄱湖之滨、昌九中段，下辖三乡镇一街道，总面积180平方公里，人口12万(其中常住人口7.1万)，是一个年轻、美丽而又神奇的地方。
　  第一，共青城已经具备一定的产业基础。产业发展，基础为先。经过近几年的大力发展，共青城已经具有了一定的产业基础，有些产业的聚集效应开始显现，表现出良好的发展前景。
　  第二，共青城已经形成讲求实效的机制。共青城开放开发区设立于1992年，作为江西省三大开放开发区之一，享有省级利用外资审批权和外贸经营进出口权。现在，江西省正在按照“99＋1”模式，将共青城与其他县(市)享受同等待遇，基本解决了管理体制和财政体制不顺的问题。
　　第三，共青城具有区位、交通和生态优势。共青城地处江西省经济发展黄金地带——昌九工业走廊的中部。背靠九江、面向南昌、居中扼守、双向联结的战略区位，使共青城有可能借昌九经济带形成之机，成为于己之利。同时，作为江西省两大核心城市，南昌和九江市处于加快发展和城市扩张阶段，正迅速成为全省具有强大辐射功能的“增长极”。共青城位于这两大城市之间的中部，处于江西这两大核心城市经济辐射范围之内，易于通过接受辐射来促进自身发展。特别需要指出的是，2009年9月国务院通过了《关于促进中部地区崛起规划》，要求加快形成沿长江和陇海，京广和京九“两横两纵”经济带。共青城处于国家促进中部地区崛起“两横两纵”经济带的交会地区，国家实施中部崛起战略必将对共青城发展产生较大的拉动作用。
　　第四，共青城具有良好的发展前景。我们应该看到，现在的共青城不仅是江西的，而且是中国的，更是世界的。江西已经作出部署，要尽全省之力支持共青城超常规崛起；共青团中央也表示，团中央将利用自身优势，举全团之力参与到支持共青城发展的工作中来；共青城的发展还引来世界人民的关注，中国和芬兰双方将结合生态理念和数字化革命技术，把共青城打造成一个世界数字生态城的样板。
　　努力把总书记的希望变成现实
　　中国经济时报：我注意到，在今年的1月24日，江西省委书记苏荣在《关于支持共青城发展的工作报告》上作出批示：一年来的发展实践证明，省支持共青城发展领导小组的工作是得力的。照此干下去，总书记的希望一定会变成现实。另据我们了解，你在一年多的时间里，先后17次亲临共青城调研指导，不到两年时间，共青城由之前负债达31亿元，转变成为2009年全区实现GDP19.9亿元(增长26%)、财政总收入达2.02亿元(增长44%)。那么请问，你们下一步将如何努力把胡锦涛总书记的希望变成现实？
　　王宪魁：胡锦涛总书记提出“要把我们共青城建设成为在国内外享有盛誉的现代化的社会主义开发区”，这是一个宏伟而又远大的工程，需要我们作出不懈的努力与奋斗。经过近几年的发展，现在的共青城，已经发生了深刻的变化，进入了做大总量、培育产业、转变发展方式、上水平、出影响的发展阶段。在这一阶段，仍然需要我们保持清醒的认识，坚持以创新创业为主基调，以引领青年为主方向，以超常规发展为主战略，确保2012年工业主营业务收入突破200亿元，财政收入突破10亿元，把我们的共青城建设成为现代化、国际化、低碳化的新型城市。
　　第一，规划编制要精、要深。要按照把共青城建设成为鄱阳湖生态经济区排头兵的要求来规划，按照城乡统筹发展的要求来规划，按照全国青年创新创业基地的要求来规划。要按照共青与德安“资源共享、设施共建、环境共保、优势互补、相互融合、共同发展”的思路，打破行政区划制约，高起点编制好区域一体化发展规划，编制好《共青城城市总体规划》和《中芬数字生态城规划》，编制好工业园区、文化旅游、生态建设、现代农业、城乡一体化、社会事业发展等各项规划。
　　第二，项目引进要大、要新。共青城的快速崛起，核心是发展。抓发展，项目是纲，这对共青城尤为重要。共青城不能满足于工业固定资产投资超百亿，项目是越大越好、科技含量越高越好。要根据自身特点，根据江西省培育十大优势产业和实施科技创新“六个一”工程的要求，充分利用全国青年创业基地、海联科技园、欧洲城等平台，积极引进投资规模大、技术含量高、节能减排的大项目。
　　第三，产业培育要特、要高。没有产业支撑，一座城市不会走得很远，也不会发展很快。只有培育发展产业集群，走出符合自身特色之路，才能降低生产成本，转变发展方式，提高增长的质量和效益。去年年底，国务院批准了鄱阳湖生态经济区规划，这标志着鄱阳湖地区乃至江西在全国发展格局中的地位进一步凸显。为此，我们要围绕鄱阳湖生态经济区规划的要求，科学确定共青城的产业定位，完善产业配套，加快产业集聚，注重产业培育，提高发展水平。要把发展低碳经济、绿色经济作为重点，促进产业经济生态化、生态经济产业化，转变发展方式，提升发展的质量和效益。
　　第四，投资环境要优、要好。要把江西省委、省政府开展创业服务年活动的决策与支持共青城发展的决策结合起来，支持和引导共青城建立健全创业扶持政策、创业服务体系、项目建设管理协调和推进机制，创优政务环境。共青城要继续发扬勤勉敬业精神，着力提高依法行政水平，提高服务水平。要切实抓好落实，推动共青城成为投资创业的热土，成为全省开展创业服务年活动、优质高效服务创业的亮点和品牌。
　　第五，“筑巢引凤”要快、要准。“人的因素是具有决定作用的因素。”共青城要成为全国青年创新创业的热土，没有人才不行。要大力引进高层次人才和专业人才，通过举办共青城经济发展论坛等活动，搭建平台，建立健全人才引进机制，让海内外人才更多地了解共青城、认识共青城，投身共青城发展。

　　“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”当前共青城的发展尽管取得重要的阶段性成效，但实现共青城崛起是一项长期的历史任务，任重而道远。我们坚信，只要始终坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和江西省委的要求，敢闯新路，艰苦创业，共青城就一定会成为中国青年的一面旗帜，成为科学发展、生态崛起的一面旗帜，成为社会主义开发区建设的一面旗帜。